2017年是我國(guó)水處理工作打開(kāi)極為重要的一年，新環(huán)保法實(shí)施，水十條公布，以萬(wàn)億計(jì)的巨大水處理商場(chǎng)展露了崢嶸，水處理的方式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了深化的變化。歲末回憶，我們能夠用一組10個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括這一年的水處理工作大事記。

　　2017年水處理工作十大關(guān)鍵詞盤(pán)點(diǎn)

　　一、水十條

　　2017年4月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行為方案》，它有10條、35款、76項(xiàng)、238個(gè)具體辦法，簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”。這部千呼萬(wàn)喚始出來(lái)、注定要拓荒水處理工作新時(shí)代的綱領(lǐng)性文件，幾乎成為此后全部環(huán)保新聞的總本源。它扼住水污染的“咽喉”，提出了一系列針對(duì)性極強(qiáng)的行為方案，并作出了明晰的要求。

　　針對(duì)污染性工作，它要求專(zhuān)項(xiàng)整治焦化、電鍍等十大關(guān)鍵工作，全部撤消不符合國(guó)家工業(yè)政策的印染、農(nóng)藥等嚴(yán)峻污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目;針對(duì)水處理工作，它將一級(jí)B的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步為一級(jí)A，并明晰要求一同處理處置污泥;針對(duì)當(dāng)?shù)卣?，它要求簽定水污染防治政策?zé)任書(shū)，加大城市黑臭水體辦理力度，對(duì)污染嚴(yán)峻的區(qū)域，對(duì)政府“一把手”進(jìn)行約談;對(duì)節(jié)水用水，它提出實(shí)施“階梯水價(jià)”，確保飲用水安全等。2017年，各個(gè)省份也紛亂下達(dá)當(dāng)?shù)匕娴摹八畻l”。

　　更讓人充溢等候的是水十條所催生的巨大商場(chǎng)。2017年6月，環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙英民明晰表明，據(jù)測(cè)算，實(shí)施“水十條”估計(jì)可拉動(dòng)GDP增加約5.7萬(wàn)億元，將帶動(dòng)環(huán)保工業(yè)新增產(chǎn)量約1.9萬(wàn)億元，其間，直接購(gòu)買(mǎi)環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品和效力約1.4萬(wàn)億元。此前，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院逯元堂對(duì)此也做了類(lèi)似表述：實(shí)施“水十條”，需求4萬(wàn)-5萬(wàn)億元環(huán)保出資，出資帶動(dòng)環(huán)保工業(yè)打開(kāi)和GDP5.7萬(wàn)億元。

　　二、高難廢水處理

　　“水十條”給電鍍、石化、印染等一大批企業(yè)拉了條高壓線(xiàn)，要不想封閉就得符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但是，這些企業(yè)的廢水高濃度、高色度、高鹽度、成分雜、生物難降解，向來(lái)都是水處理業(yè)界頭疼的難題。在2017年，關(guān)于高難工業(yè)廢水處理的需求會(huì)合爆發(fā)，處處都是尋求處理技術(shù)的動(dòng)靜。

　　2017年頭發(fā)生的一件工業(yè)污染工作直接驚動(dòng)了中心，新疆騰格里工業(yè)園區(qū)將未經(jīng)處理的廢水排入暴曬池，暴曬池的廢水底泥則直接鏟出埋在沙漠。

　　對(duì)上述工業(yè)園區(qū)，“水十條”要求，會(huì)合辦理工業(yè)集聚區(qū)如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等地的水污染。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)矩建成污水會(huì)合處理設(shè)備，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年結(jié)束。逾期未結(jié)束的，一概暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的締造項(xiàng)目，并按照有關(guān)規(guī)矩撤消其園區(qū)資歷。作為配套，6月，環(huán)保部研討擬定了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)作業(yè)的教導(dǎo)定見(jiàn)》，意在推進(jìn)第三方辦理，將污水處理交給專(zhuān)業(yè)的水處理企業(yè)來(lái)做。

　　當(dāng)?shù)匾言诨钴S行為。2017年，浙江全省規(guī)劃新建、改造六大工作園區(qū)62個(gè)，對(duì)關(guān)停撤消和原地整治之外的企業(yè)，原則上要求全部搬遷入園，集聚打開(kāi)。對(duì)搬遷入園企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督員一致監(jiān)管，對(duì)造紙、印染等關(guān)鍵污染工作全口徑監(jiān)管。

　　巨大的需求也催生了巨大的商場(chǎng)。業(yè)界測(cè)算，工業(yè)廢水處理商場(chǎng)過(guò)千億元。

　　三、PPP項(xiàng)目潮

　　PPP即公私協(xié)作供應(yīng)公共效力(Public-Private-Partnership)，雖然由來(lái)已久，但2017年，因?yàn)橹行恼甈PP項(xiàng)目潮開(kāi)閘，它使抽象的“十萬(wàn)億”環(huán)保商場(chǎng)變成跟每個(gè)企業(yè)具體相關(guān)的工作，本年度被媒體稱(chēng)為PPP的打破之年。

　　2017年4月，環(huán)保部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)本錢(qián)協(xié)作的實(shí)施定見(jiàn)》發(fā)布，鼓動(dòng)在水污染防治領(lǐng)域大力推廣PPP方式。2017年5月25日，國(guó)家發(fā)改委上線(xiàn)1.97萬(wàn)億PPP項(xiàng)目庫(kù)，環(huán)保類(lèi)PPP項(xiàng)目數(shù)量多，總計(jì)抵達(dá)370個(gè)，數(shù)量上占比抵達(dá)35%。年底核算，1000多個(gè)項(xiàng)目中，已簽約占三分之一，其間落地多的也是水處理項(xiàng)目。2017年9月，財(cái)政部發(fā)布第二批206個(gè)PPP演示項(xiàng)目，總出資金額6589億元，其間環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目有94個(gè)，占了一半。

　　當(dāng)?shù)卣煌瑸镻PP項(xiàng)目開(kāi)閘，財(cái)政部年底核算稱(chēng)，當(dāng)?shù)卣l(fā)布的PPP項(xiàng)目累計(jì)出資額高達(dá)3.4萬(wàn)億元。

　　中心兩批PPP項(xiàng)目均勻出資額度為2億元，這需求企業(yè)具有巨大的資金支撐，只需上市公司能夠通過(guò)本錢(qián)運(yùn)作快速擴(kuò)展本錢(qián)金。本年度環(huán)保企業(yè)上市如火如荼，在上半年就有7家企業(yè)成功結(jié)束IPO，這一年也被稱(chēng)為環(huán)保企業(yè)的“上市年”。

　　四、污水提標(biāo)

　　經(jīng)污水廠(chǎng)處理后排放的水，仍然是劣五類(lèi)水，能不能把污水處理的更潔凈一點(diǎn)?在政策層面，開(kāi)端的合格標(biāo)準(zhǔn)是二級(jí)，后來(lái)進(jìn)步為一級(jí)B，“水十條”則要求進(jìn)步為一級(jí)A，此前還有更加急進(jìn)的政策乃至要求結(jié)束地表四類(lèi)水排放。

　　雖然言辭一片叫好，但是業(yè)界卻在大吐苦水，環(huán)保部2017年12月就《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》尋求定見(jiàn)時(shí)，這種爭(zhēng)論抵達(dá)高峰，一種觀念以為污水處理關(guān)鍵在于安穩(wěn)工作，提標(biāo)處理不了實(shí)際問(wèn)題，卻嚴(yán)峻加劇了企業(yè)的工作本錢(qián)，將會(huì)導(dǎo)致大面積的賠本。

　　提標(biāo)改造，不是多凈化幾遍的問(wèn)題，而是整個(gè)凈化工藝都要發(fā)生變化，這需求許多的資金。據(jù)測(cè)算，一個(gè)污水處理廠(chǎng)從一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的追加出資，等于該處理廠(chǎng)原始出本錢(qián)錢(qián)的50%-70%，如一級(jí)B污水處理廠(chǎng)根底締造出資約為6000萬(wàn)元，進(jìn)步至一級(jí)A的追加本錢(qián)為5000萬(wàn)元。如此大額資金誰(shuí)來(lái)支付都不易。

　　“水十條”作為不可能撼動(dòng)的大政策，污水排放提標(biāo)大勢(shì)所趨。它關(guān)于現(xiàn)有的絕大多數(shù)污水廠(chǎng)是壓垮駱駝的稻草，而關(guān)于許多工作新秀來(lái)說(shuō)卻是絕好的機(jī)遇。假設(shè)不改變現(xiàn)有格局，各種新的技術(shù)、新的設(shè)備、新的企業(yè)怎么能上臺(tái)。

　　提標(biāo)很明顯地帶來(lái)兩大影響，一是全國(guó)幾千座污水處理廠(chǎng)都面臨著提標(biāo)改造，這意味著巨大的商場(chǎng)機(jī)遇，估計(jì)在2016-2017年改造抵達(dá)高峰，二是廉價(jià)的污水處理費(fèi)用總算有了進(jìn)步的理由，它影響的是全國(guó)全部人。

　　五、并購(gòu)

　　巨大的商場(chǎng)、許多的PPP項(xiàng)目，讓大型環(huán)保企業(yè)有了快速擴(kuò)張的底氣和愿望，2017年，環(huán)保企業(yè)收并購(gòu)案例層出不窮，僅上半年環(huán)保工業(yè)就結(jié)束收購(gòu)生意共48筆，總生意額超140億元人民幣，其間大多都是上市公司所為，尤以水務(wù)企業(yè)的并購(gòu)為招眼。

　　對(duì)國(guó)內(nèi)小型企業(yè)的并購(gòu)，一般是為了具有其人才、設(shè)備和商場(chǎng)。而對(duì)國(guó)外企業(yè)的并購(gòu)，一般都是看中其技術(shù)。終究，源自我國(guó)本鄉(xiāng)的環(huán)保技術(shù)屈指可數(shù)，在技術(shù)重歸主導(dǎo)的時(shí)代，直接獲得技術(shù)更加劇要。

　　2017年，逾越10億元的典型國(guó)內(nèi)企業(yè)購(gòu)并案例有：東方園林以14億元受讓申能固廢60%股權(quán);中材國(guó)際以10億元價(jià)值獲得安徽節(jié)源環(huán)保100%股權(quán);啟迪科技以47億元獲得桑德環(huán)境20%股權(quán)。華夏環(huán)保以30億元獲得鄭州市污水凈化公司全部污水處理廠(chǎng)。

　　2017年，我國(guó)環(huán)保巨鱷針對(duì)全球具有先進(jìn)環(huán)保技術(shù)企業(yè)的典型并購(gòu)有：開(kāi)創(chuàng)以11億人民幣的價(jià)格，收購(gòu)新加坡ECO全部股份;中聯(lián)重科7500萬(wàn)歐元收購(gòu)意大利環(huán)保企業(yè);國(guó)禎環(huán)保擬以4400萬(wàn)挪威克朗收購(gòu)挪威Goodtech Environment AS公司100%股權(quán);云南水務(wù)以7000萬(wàn)美元收購(gòu)由馬來(lái)西亞一環(huán)保公司股權(quán);巴安水務(wù)以2.7億元人民幣收購(gòu)?qiáng)W地利KWI公司股權(quán)。

　　我國(guó)環(huán)保企業(yè)向來(lái)都有“走出去”的野心，但直到2017年，才實(shí)在具有了走向國(guó)際的底氣。

　　六、海綿城市

　　“海綿城市”是希望鋼筋水泥的城市變得海綿相同能夠容納水分，城市“海綿體”既包含河、湖、池塘等水系，也包含綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)備。

　　2013年，中心城鎮(zhèn)化會(huì)議提出締造海綿城市;2014年，中心提出締造教導(dǎo)定見(jiàn)，要求將70%的降雨就地消納和運(yùn)用，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于打開(kāi)中心財(cái)政支撐海綿城市締造試點(diǎn)作業(yè)的通知》。

　　進(jìn)入2017年，海綿城市締造提上許多城市的議事日程，紛亂表態(tài)要管住雨水、運(yùn)用雨水。4月，全國(guó)16個(gè)海綿城市在參加比賽的130個(gè)城市中鋒芒畢露，被選為全國(guó)海綿城市試點(diǎn)，這些城市都將獲得財(cái)政部數(shù)億元的資金補(bǔ)助。7月，住建部發(fā)布了《海綿城市締造績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法(試行)》。9月，李克強(qiáng)總理專(zhuān)門(mén)舉辦會(huì)議，安置加速海綿城市締造。10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市締造的教導(dǎo)定見(jiàn)》，提出辦理的政策和教導(dǎo)方案。

　　非試點(diǎn)城市的腳步也未停歇。上海正在捉住編制一套上海締造“海綿城市”的概括指標(biāo)體系。安徽則提出，到2020年，全部大中城市及60%以上的縣城底子抵達(dá)海綿城市締造標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　分析稱(chēng)，僅第一批試點(diǎn)城市未來(lái)三年海綿城市締造總出資額就將逾越300億元，其間需求采用PPP方式的出資額逾越100億元。粗略預(yù)算，按照每個(gè)城市均勻20億左右的出資規(guī)劃來(lái)看，有望催生出數(shù)千億藍(lán)海。

　　七、黑臭水體

　　“水十條”給黑臭水體擬定的辦理政策是2020年地級(jí)以上城市控制在10%以?xún)?nèi)，2017年的作業(yè)要求則是全面排查。

　　2017年8月，住建部等四部委聯(lián)合擬定《城市黑臭水體整治作業(yè)攻略》，“攻略”要求，2017年的作業(yè)政策是查清家底并進(jìn)行公示，到2017年底前直轄市、省會(huì)城市、方案單列市建成區(qū)底子消除黑臭水體，地級(jí)及以上城市建成區(qū)結(jié)束河面無(wú)大面積漂浮物，河邊無(wú)廢物。

　　據(jù)測(cè)算，從黑臭水體辦理出資需求看，假設(shè)假定全國(guó)城市建成區(qū)1000個(gè)、每個(gè)區(qū)均勻有20個(gè)中小河道且其間40%歸于辦理規(guī)劃、每條河道中黑臭水體長(zhǎng)度3公里，以及單位出資3000萬(wàn)元/平方公里，那么若2030年消除全部城市建成區(qū)黑臭水體對(duì)應(yīng)的出資需求或逾越7000億元。實(shí)際上黑臭水體辦理本身就是締造海綿城市的重要組成部分?！蛾P(guān)于推進(jìn)海綿城市締造的教導(dǎo)定見(jiàn)》中提出，老城區(qū)要以“以處理城市內(nèi)澇、雨水搜集運(yùn)用、黑臭水體辦理為打破口，推進(jìn)區(qū)域整體辦理”。

　　黑臭水體往往觸及大規(guī)劃、大面積的水域整治，環(huán)節(jié)多、進(jìn)程長(zhǎng)、技術(shù)凌亂，其辦理資金動(dòng)輒數(shù)億元、數(shù)十億元，水業(yè)大咖們對(duì)此虎視眈眈，紛亂展示自己的技術(shù)和方案，黑臭水體辦理由此成為年度搶手。

　　八、污泥處理處置

　　因?yàn)槲刺幹梦勰?，污水廠(chǎng)往往成為新的污染源?！八畻l”再次明晰提出對(duì)污泥要進(jìn)行處理處置，撤消全部不合法堆泥點(diǎn)，將合格時(shí)間點(diǎn)設(shè)定為2017年，將結(jié)束90%處置率時(shí)間點(diǎn)設(shè)定在2020年。

　　2017年，是2012年發(fā)布的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生運(yùn)用設(shè)備締造規(guī)劃》設(shè)置的關(guān)節(jié)時(shí)間點(diǎn)，當(dāng)時(shí)要求2017年污泥處理大市抵達(dá)80%，小市70%，縣鎮(zhèn)30%。

　　2017年8月，環(huán)保部正式約談北排集團(tuán)，稱(chēng)北排旗下污水處理項(xiàng)目日產(chǎn)污泥量約2800噸，僅10%左右結(jié)束無(wú)害化處置。消息一出言辭嘩然，原因是全國(guó)污泥無(wú)害化處置率揭穿數(shù)據(jù)是30%，而北京一直是全國(guó)的污泥處理榜樣。北京如此，全國(guó)現(xiàn)在每年產(chǎn)生的3000多萬(wàn)噸污泥，有沒(méi)有1000萬(wàn)噸得到妥善處置也要打個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　政策的倒逼使污泥處理項(xiàng)目提速，2017年發(fā)布的PPP項(xiàng)目中，有一大批觸及污泥，也使污泥處理成為全年最熱論題之一，本年全國(guó)規(guī)劃舉辦的污泥會(huì)議論壇逾越10個(gè)。

　　九、中以協(xié)作

　　我國(guó)的水處理工作看起來(lái)都是北控、開(kāi)創(chuàng)、桑德這些企業(yè)在操盤(pán)，但是每一個(gè)具體的環(huán)保項(xiàng)目，往往用的是美國(guó)藥劑，日本機(jī)械，北歐工藝。美日歐作為全球環(huán)保業(yè)的三大霸主，在我國(guó)環(huán)保業(yè)界的位置相同難以撼動(dòng)。

　　以色列作為具有先進(jìn)水處理技術(shù)的國(guó)家，近幾年引起了我國(guó)環(huán)保企業(yè)廣泛的喜好，中以協(xié)作被以為極可能打破現(xiàn)有技術(shù)獨(dú)占格局。

　　以色列的污水回用率高達(dá)75%，而全球第二的西班牙僅為17%。以色列的IDE公司是全球最大的海水淡化企業(yè)，其淡化本錢(qián)每噸僅52美分，創(chuàng)下全球最低的記載。以色列的農(nóng)業(yè)滴灌技術(shù)，使其成為全球農(nóng)業(yè)最先進(jìn)和興隆的國(guó)度，一個(gè)沙漠國(guó)家的蔬菜瓜果卻供應(yīng)了歐洲多國(guó)商場(chǎng)。

　　以色列在2017年遭到我國(guó)政企界的廣泛注重，各類(lèi)活動(dòng)不斷，其間尤以10月舉辦的第八屆以色列國(guó)際水展注重最高。位于東莞松山湖的中以工業(yè)園、位于汕頭的中以立異園(李嘉誠(chéng)出資的以色列理工學(xué)院所在地)等，都正在大規(guī)劃、大面積引進(jìn)以色列水處理技術(shù)，其間多段生物法、人工濕地法等不運(yùn)用化學(xué)藥劑的水處理手法令人耳目一新。一批中以協(xié)作的演示項(xiàng)目，都以一級(jí)B的的本錢(qián)，結(jié)束了地表四類(lèi)水的排放。

　　中以水處理協(xié)作方興未已，以色列技術(shù)在我國(guó)巨大的商場(chǎng)上獲得了更大的發(fā)揮和進(jìn)步空間，假以時(shí)日，兩者必將在全球的水處理技術(shù)和商場(chǎng)上占有一席之地。

　　十、村莊污水處理

　　我國(guó)村莊水務(wù)打開(kāi)滯后，村莊水污染物排放量保持高位，占全國(guó)水污染物排放量逾越50%，且處理率廣泛較低，與城鎮(zhèn)污水靠近90%的處理率構(gòu)成激烈反差。假定2014-2017年處理設(shè)備締造單價(jià)堅(jiān)持不變，以村莊污水處理率抵達(dá)20%核算，則2017年村莊污水處理潛在商場(chǎng)規(guī)劃408億元。村莊水務(wù)將是水污染防治行為方案的關(guān)鍵方向之一，工作打開(kāi)潛力巨大。

　　辦理的空白意味著巨大商場(chǎng)，業(yè)界猜想，未來(lái)5至10年，村莊污水處理商場(chǎng)每年新增出資規(guī)劃在55億元左右，將成為我國(guó)污水處理工作下一個(gè)黃金時(shí)代。據(jù)猜想，現(xiàn)在全國(guó)約有60萬(wàn)個(gè)行政村，按照其間1/3即20萬(wàn)個(gè)行政村火急需求辦理，每個(gè)行政村辦理需求50萬(wàn)元核算，則共需投入環(huán)保締造資金1000億元。

　　2017年3月，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表明，將全力保障村莊飲用水安全，加速辦理村莊日子污水、日子廢物等出色環(huán)境問(wèn)題。10月，全國(guó)村莊環(huán)境連片整治作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧說(shuō)，到2017年底，將結(jié)束7萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境整治使命，“十三五”期間全國(guó)新增結(jié)束13萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境概括整治。11月，住建部開(kāi)端確定在100個(gè)縣(市、區(qū))打開(kāi)全國(guó)村莊日子污水辦理演示。

　　村莊環(huán)境整治在2017年得到各省政府和環(huán)保企業(yè)的活躍回應(yīng)，加之“水十條”提出了明晰的要求，然后成為一大社會(huì)注重的搶手，當(dāng)?shù)卣绕涫强h市級(jí)政府的PPP項(xiàng)目，大部分均觸及村莊水環(huán)境整治。